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「巴拿馬總統和我也有些交情！」這是電影「賭神」裡經典對白，如今巴拿馬總統瓦雷拉（Juan Carlos Varela）宣布與中國大陸建交，毫不留情的與台灣斷交。巴拿馬成為蔡英文政府上台後第2個與台灣斷交的邦交國。目前邦交國僅剩20個的台灣，在拓展外交生存空間方面，再次遭受一記重拳。

1914年8月巴拿馬運河正式通航，大幅縮短美國東西海岸間的航程，該運河由美國出資320億美元開鑿，因此完工後長期遭到美國控制，卻因此引發巴拿馬人民不滿。尤其1968年巴拿馬軍政府成立以後，要求美國歸還運河立場日趨強硬。1977年美國和巴拿馬簽定了《巴拿馬運河條約》，時任美國總統卡特承認巴拿馬擁有運河區主權，美國也在1999年12月31日前逐步將主權歸還巴拿馬。

在《巴拿馬運河條約》中，美國保有但書，有權以武力確保運河的開放權，等於保有干預巴拿馬的權利，但這項但書也成為日後兩國在運河轉移問題上的爭執點。為了制衡美國，巴拿馬軍事獨裁者諾瑞加(Manuel Antonio Noriega)在1989年時打算引進中國大陸與蘇聯的勢力，此舉卻挑動華府的敏感神經，於1989年12月20日出兵巴拿馬，將諾瑞加拘捕。

不過，美國仍如期於1999年底交還巴拿馬運河。香港船運公司《和記黃埔》(Hutchison Whampoa) 2年前贏得巴拿馬政府的合約，得以在美軍撤離後經營運河，卻引發一連串爭議，部分美國將領痛批美國的敵人將接管這條要道。

巴拿馬與中華民國自1912年就建交至今，兩國邦誼長達107年，雙方維持邦交，除了能夠維持台灣外交生存空間外，更能夠圍堵北京勢力在美國後院的擴張。因此，中國大陸一方面主導在尼加拉瓜開設另一條運河，二方面透過金錢利誘巴拿馬與台灣斷交。

近年來，台巴關係生變已出現端倪，包括巴拿馬4度拒收台灣駐巴拿馬大使到任國書，特別是今購物金大放送年4月巴國駐台大使馬蒂斯（Alfredo Martiz Fuentes）接任社會保險局局長後，卻未宣布接任駐台代表的人選，顯見巴拿馬早已計劃與台灣斷交。

蔡英文政府上台後，由於不承認「九二共識」，大陸方面因而拋棄過往對台外交休兵策略，擴大在國際上封殺台灣外交空間的力道。在巴拿馬與台灣斷交後，會不會進一步引發雪崩式段交潮，恐將讓民進黨政府傷透腦筋。

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南部某科學園區因在台關廠轉往大陸，並讓原廠區勞工選擇改赴大陸廠區工作，或按優於勞動基準法資遣費標準離職方案申請自願離職，而部分勞工在自願離職後，仍到公立就業服務機構審核是否符合非自願離職身份。勞動部勞動保險司司長石發基今（9）日表示，個案認定上，考量離職事實明確，仍然可以請領失業給付。

石發基表示，勞動部已於5月2日發函示，考量就業保險目的在保障勞工非因本身因素而離職失業之就業安全，所以如勞工因投保單位關廠而離職的事實明確，尚不因勞工選擇優惠離職或於勞資爭議調解時與公司達成「願拋棄關於調解申請及勞動契約存續期間之其餘請求權」（不開立非自願離職證明），仍然可以請領失業給付。

石發基說，這是以離職事實為前題，不一定需要資方的非自願離職證明；勞工辦理失業認定時，除投保單位確定關閉外，也可向地方主管單位尋求認可，只要地方政府認定公司原單位確實不存在，即可由地方政府核發證明，據以領取失業給付。

除關廠外，歇業或雇主行踨不明，經地方主管機關查明屬實；勞資雙方爭議調解有案，或其他經地方主管機關事實查證確定等，雖然無法出示非自願離職證明文件，但仍請就個案具體事實辦理失業給付。

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